加大信贷投入是助推脱贫的重要“输血”手段，也是增强贫困群众“造血”机能的重要措施。近年来，睢县按照“支持主导产业项目拉动扶贫、支持民生工程建设推动扶贫、支持特色产业发展带动扶贫、创新金融产品精准扶贫”的总体工作思路，坚持“输血”与“造血”并重，着力破解“贷款难、风险高、不敢贷”的瓶颈，创新推动扶贫小额信贷工作，有效激发了贫困群众内生动力，实现了“输血”有力，“造血”有方。
探索创新金融扶贫模式，确保扶贫贷款“放得出”。该县财政出资设立扶贫小额信贷风险补偿金3000万元，分别存入睢县德商村镇银行、邮储银行睢县支行、睢县农信社，化解银行信贷风险，3家合作金融机构按照风险补偿金总额10倍以内的比例安排信贷资金投放。金融办、人行每6个月对合作银行进行一次考核并对发放贷款进度慢的银行责令整改，根据考核结果，年底调整或者收回担保金，促使金融机构主动与贫困户和带动贫困户发展的企业对接，积极放贷。
推行“两免一补一放宽”政策，确保贫困户“用得上”。成立县、乡、村金融扶贫服务机构，建立金融扶贫服务平台，让愿意发展项目的贫困户能找到好的项目，让金融机构放贷能瞄准贫困户。培树“人人诚信，整村受益；一人失信，全村受损”的理念，建立贫困户评级授信机制和评级授信指标体系。推行“两免一补一放宽”政策，“两免”：免抵押、免担保，解决“贷款难”的问题；“一补”：在执行扶贫小额贴息贷款4.35%的年利率补贴利息的同时，对贫困户贷款年贴息0.5%，贫困户享受贴息之后，不仅不出利息还略有盈余；“一放宽”：根据贫困户发展的产业发展周期，放宽贷款年限，提供贷款期限优惠，最长贷款周期可达3年。
强化贷款使用过程管理，确保贫困户“用得好”。充分发挥帮扶人在银行和农户之间的桥梁作用，村脱贫责任组、驻村工作队、帮扶责任人按照贫困村的总体产业规划，结合贫困户发展意愿，精心谋划脱贫产业，做到项目选择准、帮扶措施准、资金使用准、扶贫效益准“四个精准”。为贫困户发展产业提供产前、产中、产后的技术和信息服务，及时解决贫困户发展中的技术难题，规避市场风险，取得预期效益。
完善机制共担融资风险，确保贷款风险“防得住”。设立风险补偿金，制定了《睢县扶贫小额贴息风险补偿金管理办法》，将扶贫小额信贷纳入目标管理，成立村级风控小组，用制度把驻村帮扶干部与帮扶户信贷资金使用风险、致富项目发展捆绑在一起，整村信用与驻村第一书记考评挂钩；承贷银行、村级风控小组、乡镇对贷款贫困户申请产业项目进行详细调查，谨慎决定贷款投放、贷款金额和贷款期限；风险管控小组全程参与贷款的申请、发放、使用管理，监督贷款户贷款的使用；采取“贷款+保险+风险补偿金”的保障模式，推行保险赔付补偿、县级风险补偿分担措施。
鼓励企业带动脱贫，确保企业“带得动”。按照“政府主导、企业带动、贫困户增收”的原则，发挥龙头企业的引领作用，鼓励贫困户采取依托专业大户、龙头企业等新型经营主体入股分红，积极探索推行“金融+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作新模式，解决企业融资难题和贫困户增收难题，开创了“龙头带动、资金入股、利润分红、农企共赢”新局面，繁荣了一片区域，带富了一方百姓。
截至6月底，睢县人行积极向人行商丘市中支申请扶贫再贷款1.1亿元，其中睢县农村信用合作联社8000万元，睢县德商村镇银行3000万元，两家机构共使用扶贫再贷款资金发放扶贫贷款3390万元。今年以来，全县共发放建档立卡贫困人口贷款2983.3万元、829户，产业精准扶贫贷款4.6亿元。 | 
