习近平同志在谈到信访工作时这样告诫领导干部:要坚持领导干部下访,进一步转变工作作风,听取和了解群众诉求,体察群众疾苦,帮助解决难点热点问题,为群众雪中送炭,推动基层基础工作。领导干部通过下访,切实为民排忧解难。要群众信任,决不仅仅靠权力,更主要的是靠你的人格魅力和工作能力,靠你做群众工作的方法和本领……
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睢县白庙乡党委书记赵海生(左一)乡长任巍(左三)在信访接待日接待来访群众
在国际国内错综复杂的形势下,一个地方的大局稳定比什么都重要。进入“十二五”以来,睢县白庙乡党委、政府在县委县政府的坚强领导下,紧扣“抓好信访促稳定、保持稳定促发展”的工作思路,时刻保持清醒头脑,切实增强信访稳定工作责任感和危机意识,党委书记和乡长对信访工作既“挂帅”又“亲征”,采取多项有效措施,力求在解决突出矛盾和关键问题上有所突破、有所成效,把信访稳定工作纳入制度化、常态化的轨道,尤其临近“十八大”,白庙乡信访稳定工作的这根弦比任何时候绷得都紧。在这几年的工作实践中,他们探索出了如下几种行之有效的工作方法和举措:
(一)以乡信访办为依托,建立和完善信访信息网络体系。信息时代,信访也不例外,及时捕捉有价值的信访信息,并对其进行梳理归类,具有积极的意义。这样,白庙乡重大问题能及时发现、及时反映、及早预防。同时优化信访举报环境,积极创造条件,方便信访群众举报,对通过各种渠道捕捉到的信访举报信息进行甄别,去伪存真,梳理有价值的信息,根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度将信息逐一上报。
(二)深入排查深度化解,变群众上访为干部下访。他们对搜索到的信访信息认真筛选,做定量和定性分析,对问题重大、线索具体的信访信息,确定专人主查,领导包案,能化解则化解,能立案则立案,做到查准问题、保证稳定。对信访信息量多、群众反映强烈的问题,成立调查组深入一线,做到任务明确、分工具体、责任到人,努力做到排查一起、化解一起。
(三)坚持领导干部接访日、首问负责制、限时办结制、动态反馈制、定期回访制等信访工作机制。逐步构建普通问题限时化解、重点问题专人负责的工作机制,确保信访问题有人管、管到底。白庙乡党委、政府坚持领导接待日制度,现场解决群众诉求难题,当天听取问题解决情况汇报,保证信访案件事事有着落,件件有回音。坚持班子例会制度,届时专题研究解决疑难信访问题,确保各类问题得到有效解决。
(四)掌握动态,建立健全预警机制。白庙乡已经初步建立了预警机制,形成了信息员、村民小组、村调委会、乡调委会“四级”预警网络。实行日、周、月三级次排查调处上报制度。同时,乡里每月集中组织一次矛盾纠纷大排查活动,对排查出来的纠纷登记造册,并进行分类汇总,明确责任人,明确解决时限。发现纠纷和隐患苗头后,预警信息员、调解员在第一时间赶到现场进行调解,同时通过信息渠道向上级报告。对一时解决不了的突出问题,及时做好稳控工作,创造条件,及早化解。
(五)突出工作重点,全面摸排矛盾纠纷。越是临近“十八大”,群众内部各种不稳定因素、各类隐患及治安难点越是容易凸现出来。非常时期,乡党委政府班子成员尤其是两个“一把手”,善于抓住重点、突破难点,深入各村、易存隐患区域和征地拆迁现场等就地排查纠纷,确保稳定。
(六)严格依法办事,妥善调解矛盾纠纷。严格依据《人民调解法》的规定,在查明事实分清责任的基础上进行调解,“三调”联动,积极帮助当事人定纷止争,营造并保持和谐稳定社会环境。 目前,白庙乡经济社会大局比较稳定,各项事业正健康有序发展,全乡上下正协调一致,稳中求进,满怀信心地迎接党的十八大胜利召开。
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